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庐江：扎紧预防返贫的“篱笆”

庐江：扎紧预防返贫的“篱笆”

近日，在庐江县冶父山镇冶父山社区，脱贫户裴学芳正在一家豆制品加工厂熟练地包装豆干。在社区工作人员的帮助下，她在家门口找到这份工作，既能照顾家，还有稳定的收入。

“在这里上班，一天拿80块钱，活也不重，对于我来说是再好不过的事。”裴学芳高兴地说。在庐江县，无论城乡，像裴学芳这样就近就业的脱贫户比比皆是。

精准施策，补足民生短板

在危房改造项目资金的扶持下，家住万山镇卅埠村的脱贫户王左群日前搬进了新房。“原来住的房子要倒了，政府补贴我2万元，自己拿出一些积蓄盖了新房。如果没有这些好政策，哪能盖得起新房？”她感激地说。王左群一家曾是建档立卡贫困户，根据政策规定，贫困户所住的危房可以享受危房改造资金扶持。

近年来，庐江县把解决“两不愁三保障”突出问题作为脱贫攻坚的主攻方向，在义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面，下大力气补齐农村民生工程短板。在义务教育方面，该县实现贫困学生教育资助全覆盖，累计资助建档立卡贫困学生3.68万人次，发放资助金3556.23万元；在基本医疗保障方面，全县投入8000余万元，新建95个村卫生室，改造提升122个村卫生室，充实稳定村医队伍，实现千名农村人口1名村医目标，全面完成村卫生室标准化建设；在医疗保障方面，建档立卡贫困人口全部由财政代缴医保费参保，实行“一站式”即时结算；在住房安全保障方面，阳朔薹草聚焦建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等四类重点对象，做到应改尽改，在贫困户危房改造清零的基础上，全县又投入3812万元，对5847户困难户家庭实施“改居”工程。

此外，为解决贫困人口饮水安全问题，该县累计投资12.6亿元，推进城乡供水一体化，整合收购49座农村水厂，确保所有建档立卡贫困人口都能喝上“安全水”。

精细帮扶，严防返贫致贫

一大早，郭河镇马塘村“河长制”护管员许萍和往常一样，开始了一天的巡河工作。她顺着牛首河堤坝，边走边看，发现塑料袋、落叶等就穿着雨鞋下去捡，若自己不能处理，马上联系保洁员过来打捞。

许萍告诉，村里给她安排护管工作，每年有4200元工资。这个公益性岗位，不仅让许萍有了一份稳定收入，还能照顾家人。几年前，许萍的丈夫在工地上摔伤，丧失了劳动能力。两个孩子上学，靠她一个人艰难维持生活，多亏有扶贫政策帮扶，不然小孩都面临失学。“大女儿已经上大三，每月能享受400元助学资助，读高中的小女儿一个月也有3是“1015”末的3倍00元资助，再也不用为她们的学杂费、生活费担心了。”许萍感激地说。

当年，像许萍家这样因残致贫的困难家庭还有不少。为加大社会帮扶力度，2018年，该县向全县干群发出倡议，募集1698万元专项资金，实施“薪火相传”助学、“一米阳光”助残、“邻里守望”互助三大社会扶贫工程。据统计，全县用社会救助基金资助重度随后又研制出有更高强度的7178-t6合金残疾人贫困家庭1919户，困难学生1365人；开发125个扶贫互助岗，为困难群众再添一道“保障”。

针对不稳定脱贫人口返贫和边缘人口致贫“两种风险”，该县在建立防返贫长效机制上下功夫，完善贫困人口长期监测和动态预警机制，实行脱贫户分类管理，扎紧预防返贫致贫的“篱笆”。

据悉，该县对已脱贫户实施分类管理，将已脱贫户分为发展能力不足户、发展能力一般户和济南实验机厂万能实验机（汽车配件实验机）广泛利用于橡胶、塑料、纺织物、电线电缆、复合材料、皮革、防水卷材、无纺布、土工布、纸张等非金属材料及金属丝、金属箔、金属板材和金属棒材等金属材料进行拉伸、紧缩、曲折、剪切、剥离、撕裂等力学性能实验发展能力较强户三类，并摸排出有致贫风险的重点关注户。根炬芭蕉据分类，除在教育、医疗、社保兜底等保障性措施外，在产业发展、公益性岗位安排、社会扶贫资助等方面实行差异化管理，加强动态监测和精准帮扶。

随着返贫监测预警和动态帮扶机制的建立，该县扶贫工作从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，为巩固脱贫成果提供了制度保障。截至去年底，该县建档立卡贫困人口9.02万人已全部脱贫，24个贫困村顺利“摘帽”。

精确发力，巩固脱贫成果

连日来，在石头镇望城村十里桃花家庭农场，工人们正在加强田间管理。大棚内，村民王三华一边松土一边铲除杂草。

王三华曾是村里的贫困户，丈夫早年查出患胃癌，做了胃切除手术。为给丈夫治病，家日轮玉里多方举债，一贫如洗。2年前，该村进行贫困户务工需求摸底统计，王三华家的信息汇总到望城村“劳务档案”里。不久，她就接到了通知，让她到十里桃花家庭农场务工。“如果不是在家门口打工，日子都不知怎么过。如今挣钱、顾家两不误，生活也有了奔头。”王三华笑着对说。

解决就业困难、帮助脱贫户就近就业，王三华只是该县就业扶贫的一个缩影。近年来，该县累计投入各级财政扶贫资金17.3亿元，共安排扶贫项目801个，解决了一大批困难群众的就业问题。

据县扶贫办主任夏修福介绍，该县推行“四带一自”产业扶贫模式，共发展特色种植1.26万亩、水产养殖1.73万亩、畜牧养殖15.66万只（头）。农业经营主体带动农户1.47万户，贫困户以土地入股、务工就业等形式获得收益；在就业扶贫方面，全县安排贫困人口就业3.25万人，累计开展就业技能培训2456人，建成扶贫车间6家，开发公益性岗位4309个，有劳动能力的贫困人口基本实现稳定就业。该县还引导农村金融支持扶贫产业，增强“造血”功能，近3年来，累计发放扶贫小额贷款5.4亿元，涉及1.4万农户、416个新型农业经营主体，培育各类农业经营主体5522个。为确保特困人口兜底保障，该县实施16个扶贫项目，兜底保障贫困户1.5万户、2.35万余人。

夏修福告诉：“为巩固脱贫成果，全县将进一白毛椴步加强农村基层党组织和基础设施建设，改善落后村的基础设施条件，不断提高农村教育、医疗卫生等公共服务水平。坚持脱贫摘帽后政策不改变、攻坚不放松，脱贫路上不让一个人掉队。”