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西藏林芝：高原森林城 宜居八一镇

林芝市提出：要打造“森林之城、宜居八一”，这不仅为林芝未来的城市建设指明了方向，更在一定程度上对提升林芝的城市品位大有裨益，将助力林芝生态旅游业的进一步发展……

中国园林11月21日消息：龙竹西藏林芝，素有“雪域江南”之称。它的美不仅在于其境内茂密的植被、丰富的物种、秀美的山川，更在于近几年来林芝对生态保护的重视，是保护的美、和谐的美。巴宜区八一镇是林芝市政府所在地，是当地城市建设的重点。林芝市提出：要打造“森林之城、宜居八一”，这不仅为林芝未来的城市建设指明了方向，更在一定程度上对提升林芝的城市品位大有裨益，将助力林芝生态旅游业的进一步发展。就相关话题专访了林芝市委副书记、市长旺堆。

：为什么要提出打造“森林之城、宜居八一”？

旺堆：城市是经济、政治、文激起他们创业创新的热忱化、社会等方面活动的中心，庐山瓦韦是现代化建设的重要引擎，是全面建成小康社会的重要载体。西藏自治区第九次党代会指出，“未来五年，西藏将推进城乡协调发展。要进一步完善城镇建设总体布局，积极稳妥推进新型城镇化建设”。包括我国塑机行业的国际影响力不断提高八一镇在内的中心城镇要率先发展。所以我们更要加快建设“森林之城、宜居八一”的步伐。

当前，林芝也正处于率先完成精准脱贫任务、率先全面建成小康社会的关键时期，打造“森林之城、宜居八一”，是我们经济社会实现跨越发展的切入点和着力点。这是基于发展生态旅游业、建设国际生态旅游区的考量，是为了进一步提升林芝的知名度和美誉度，吸引游客前来旅游观光；其次是因为林芝人口总量和经济总量偏小，打造“森林之城、宜居八一”可以积极引导各方人士定居，适度提高城市人口密度，进一步壮大经济，从而进一步激活发展动力；再次是为了不断提高群众的幸福指数和获得感，让改革开放的成果更多更公平惠及各族人民。

：林芝打造“森林之城、宜居八一”有什么优势？

旺堆：一是具备了政策优势。中央第六次西藏工作座谈会把林芝确定为建设国际生态旅游区，林芝先后被列为“生态文明先行示范区”“国家可持续发展实验区”创建单位。二是具备了生态优势。林芝是国家重要的生态安全屏障组成部分，是世界生物多样性最典型的地区之一，是青藏高原的“生物基因库”，森林覆盖率达47.6%。三是具备了气候优势。八一镇是西藏海拔最低、气候最好、环境最优的居住地之一。四是具备了区位优势。八一镇位于318国道、306省道上，交通便捷，是连接拉萨、昌都、那曲、山南等地市的重要枢纽。近年来，林芝还开通了到拉萨、广州、成都、重庆、北京、青岛、昆明等7条航线。五是具备了发展优势。八一镇的功能区划合理，公共服务设施完善，城市承载能力显著提升，具备满足各族群众高品质生活的重要基础和先决条件。

：今后将采取哪些具体工作举措？

旺堆：我们将认真贯彻落实中央城市工作会议精神，按照进一步加强城市规划建设管理工作的相关要求，主动作为、开拓创新，从四方面加快推动“森林之城、宜居八一”建设。

首先是注重规划引领。城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用。《林芝城市总体规划（）》去年年底通过自治区审批，规划城市总面积约257平方公里，中心城区面积约48.5平方公里。在建设过程中，业平竹属我们将严格按照规划要求，结合八一镇“跨河发展、两翼齐飞”城市发展总体布局，不断完善提升更为细致、精准的各类专项规划，注重城市规划与国民经济发展规划、土地利用总体规划、生态环境保护总体规划有机衔接，确保各类规划原则内涵和底线要求一致性。在建设过程中，我们将注重民族特色、地域特色和时代特色。

其次是注重城市建设。城市建设是城市发展的硬件基础，是支撑城市运行的基本载体。一是注重市政交通设施建设。优化城市道路交通环境，实施市区市政道路“白改黑”工程，完善城市路面结构，缓解市区交通压力。二是注重水利设施建设。加快八一镇尼洋河过河供水工程建设，缓解河西新区安全用水压力。大力实施尼洋河综合整治一期、中心城区防洪工程。三是注重实施供暖工程。按照统一规划、分步实施的原则，利用基金、贷款等方式筹资，逐步实施供暖工程，确保“冬暖、阳光”。四是注重完善市政配套设施。加快城市风貌改造、绿化美化亮化等项目建设，为广大市民提供安心、舒适、便捷、宜居的生活环境。

再次是注重城市管理。城市管理是城市发展的重要保障。一是做好城市综合执法工作。着重对影响市容市貌的乱搭建、乱堆挖、乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱停放岩参属等行为开展专项整治行动，确保市容市貌整洁。二是加强垃圾综合治理。重点对高峰期、重要节日、重大接待工作等不同状况，适时调整清运时间、清运路线和清运区域。到2020年，八一镇城市垃圾回收利用率提高到20%以上，建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再利用体系。三是做好绿植管护工作。对市区内重点区域、重点街道、重点路段的绿化带进行整治，提高人均绿化面积，让城市像公园一样。

最后是注重组织保障。强化组织保障是城市建设的核心内容。前不久，我们专门成立了林芝市城市规划建设管理工作领导小组，由市政府主要领导担任组长。市住建、市政等成员单位承担起市区城市建设管理，积极配合、通力协作，形成了强大工作合力，为推动“森林之城、宜居八一”建设发挥了重要作用。